論垃圾分類(lèi)的起始時(shí)間，在特大型城市中，廣州著實(shí)動(dòng)手比較早。但成效如何，則仁智互見(jiàn)。

2019年7月1日，《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》實(shí)施滿一周年。在通報(bào)“成果”的新聞稿中，廣州市城管部門(mén)總結(jié)出自己的垃圾分類(lèi)工作“五個(gè)走在全國(guó)前列”：《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》是全國(guó)第一部有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)的地方性法規(guī)，廣州是全國(guó)首批生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市，也是全國(guó)首批生活垃圾分類(lèi)示范城市，在全國(guó)率先推廣“定時(shí)定點(diǎn)”模式，開(kāi)出全國(guó)首張垃圾分類(lèi)個(gè)人罰單。

讓我們?cè)侔宴R頭聚焦上?！?p style="text-indent: 2em;">7月1日起，上海市正式實(shí)施生活垃圾管理?xiàng)l例，堪稱“史上最嚴(yán)”。由此，“垃圾分類(lèi)”成為全國(guó)熱詞。一時(shí)間，“儂是啥垃圾”“拎得清”等上海垃圾分類(lèi)詞匯走紅全國(guó)。

為何上海甫一實(shí)施垃圾分類(lèi)，就立刻收獲了如此高的社會(huì)關(guān)注度?廣州可從中借鑒什么?盛夏，羊城晚報(bào)記者飛赴上海，觀察當(dāng)?shù)鼗馃岬睦诸?lèi)工作。

宣傳“鋪天蓋地”

7月4日晚，廣州飛往上海的MU5316航班正在登機(jī)。從候機(jī)樓到飛機(jī)上，記者均聽(tīng)到有廣州乘客用粵語(yǔ)議論垃圾分類(lèi)，“聽(tīng)講上海實(shí)施垃圾分類(lèi)，丟垃圾要注意?！碑?dāng)飛機(jī)起飛后，乘客們?cè)陔S機(jī)贈(zèng)閱的《文匯報(bào)》上看到有關(guān)上海垃圾分類(lèi)的大篇幅報(bào)道，《超八成外地游客點(diǎn)贊上海垃圾分類(lèi)》《垃圾分類(lèi)箱落戶滬上高?！贰冻谢焱独婚_(kāi)3萬(wàn)元“頂格罰單”》新聞，以及飛機(jī)后廚空姐收拾垃圾時(shí)留下的“這個(gè)到底是干垃圾還是濕垃圾”的討論聲，讓廣州乘客對(duì)垃圾分類(lèi)略感緊張。

“不用太擔(dān)心，普通的垃圾其實(shí)很好分。”在聽(tīng)到乘客討論后，空姐一邊收拾乘客留下的垃圾一邊講解。記者注意到，空姐拿出透明、黑、紅三色垃圾袋，將乘客留下的可回收物和干垃圾放到透明垃圾袋;將乘客吃剩的飯菜放入收集濕垃圾的黑色垃圾袋;如果有乘客丟棄有害垃圾，則放入紅色垃圾袋。一會(huì)兒工夫，不少旅客在空姐的實(shí)操中掌握了垃圾如何分類(lèi)。

到達(dá)上海后，記者迅速感受到當(dāng)?shù)貙?duì)垃圾分類(lèi)的強(qiáng)大宣傳陣勢(shì)：在虹橋機(jī)場(chǎng)，不少LED屏在播放垃圾分類(lèi)廣告;機(jī)場(chǎng)大堂內(nèi)所有垃圾桶，均為分類(lèi)垃圾桶;進(jìn)入上海市區(qū)，不少出租車(chē)車(chē)尾廣告介紹餐廚垃圾粉碎機(jī);進(jìn)入酒店，一則上海市文化和旅游局告知旅客酒店將不主動(dòng)提供牙刷、梳子、剃須刀等“六小件”的通知擺放在大堂;進(jìn)入酒店客房，擺在書(shū)桌下方的可回收物桶和浴室的干垃圾桶，提醒旅客可主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)。

5日一大早，記者在上海市區(qū)看到，無(wú)論是地標(biāo)人民廣場(chǎng)或者南京路步行街，還是大街小巷、商場(chǎng)等地方，幾乎所有的垃圾桶都貼有分類(lèi)標(biāo)識(shí)，難覓沒(méi)有分類(lèi)標(biāo)識(shí)的垃圾桶;在民居較多的武定路、新閘路、陜西北路一帶，只要是民居門(mén)口都貼有大小不一的垃圾分類(lèi)宣傳海報(bào);上海地鐵全線網(wǎng)垃圾桶均為分類(lèi)垃圾桶;地鐵站出口和城市主干道的各類(lèi)廣告牌中，記者很容易就看到垃圾分類(lèi)的宣傳廣告。

通過(guò)走訪，記者發(fā)現(xiàn)，受大量實(shí)體宣傳的影響，人在上海很難不知道垃圾分類(lèi)。

線上線下精準(zhǔn)動(dòng)員

除了媒體報(bào)道、街頭硬廣和各種標(biāo)識(shí)清晰的分類(lèi)垃圾桶，更多的宣傳和提醒被精準(zhǔn)地“投放”進(jìn)家庭和手機(jī)中，形成強(qiáng)大動(dòng)員力。

6日，記者在抖音輸入“垃圾分類(lèi)”，排第一位的視頻是央視新聞報(bào)道上海垃圾分類(lèi)時(shí)，“段子手”主持人朱廣權(quán)教大家按上海垃圾分類(lèi)制度分垃圾：“豬可以吃的是濕垃圾，豬不可以吃的是干垃圾”;排第二位的是網(wǎng)友按上海標(biāo)準(zhǔn)，將一杯珍珠奶茶分類(lèi)投放的視頻;排第三位的則是一名上海男子在飯后進(jìn)行垃圾分類(lèi)的視頻。

除了抖音，上海市政府部門(mén)也通過(guò)新媒體渠道將垃圾分類(lèi)的常識(shí)告知市民，如上海市廢棄物管理處運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)“垃圾去哪兒了”，里面的“垃圾怎么分”欄目，設(shè)有“日常生活垃圾分類(lèi)”小程序。只需要在小程序上搜索，104種被上海列入分類(lèi)名錄的垃圾，市民不必刻意記住就知道該如何分。還有備受市民熱捧的小程序“垃圾分類(lèi)指南”，只需輸入相應(yīng)關(guān)鍵詞如“咖啡”，頁(yè)面就會(huì)顯示一系列聯(lián)想詞組，如“咖啡豆”“咖啡粉”“咖啡伴侶粉”“掛耳咖啡”等等，細(xì)致準(zhǔn)確地告知用戶查詢內(nèi)容是哪種垃圾。

“要讓市民知道垃圾分類(lèi)，精準(zhǔn)動(dòng)員很重要?！鄙虾Ｊ徐o安區(qū)石門(mén)二路街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，上海對(duì)垃圾分類(lèi)的大規(guī)模民間宣傳發(fā)動(dòng)，大約始于去年11月《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行意見(jiàn)征求時(shí)。在預(yù)計(jì)條例即將通過(guò)前，街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住戶、商業(yè)樓宇、沿街商鋪進(jìn)行100%挨家挨戶宣傳，每一戶都需要在“垃圾分類(lèi)告知書(shū)”上簽名，真正做到讓每戶居民都知道即將推行垃圾分類(lèi)，知曉今后投放垃圾的地點(diǎn)和時(shí)間。

“除了上門(mén)動(dòng)員，鄰里間的相互宣傳也很重要?！痹撠?fù)責(zé)人透露，街道組織了黨員志愿者、小區(qū)居民志愿者、居委干部等組成的垃圾分類(lèi)宣講隊(duì)，不斷向居民宣講垃圾分類(lèi)常識(shí)。

宣傳動(dòng)員之余，在民間冒出的各種段子，更像是一場(chǎng)“病毒傳播”，加深了市民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知。對(duì)于這類(lèi)發(fā)起于民間、傳播于網(wǎng)絡(luò)的“垃圾?！?，政府部門(mén)在新媒體官方渠道樂(lè)見(jiàn)其成，甚至主動(dòng)用活潑的文風(fēng)和段子進(jìn)行一一講解和回應(yīng)，讓垃圾分類(lèi)變得有趣。

廣州：

需要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段

雖然在垃圾分類(lèi)上自稱“五個(gè)走在全國(guó)前列”，但相比新法實(shí)施的上海，廣州的垃圾分類(lèi)宣傳影響力有限。根據(jù)羊城晚報(bào)新浪微博6月30日發(fā)起的調(diào)查，在“廣州早在2017年便推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，你知道嗎?”的問(wèn)題上，截至7月6日18時(shí)有1099人回答“不知道”，占被調(diào)查者的56.5%;廣州另一家媒體7月4日公布的調(diào)查顯示，有73.79接受調(diào)查的廣州受訪者稱不知道《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，倒是有99.03%受訪者稱知道《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》。

通過(guò)多年跟蹤廣州垃圾分類(lèi)進(jìn)程，記者發(fā)現(xiàn)，廣州對(duì)垃圾分類(lèi)的宣傳動(dòng)員高潮，曾在2012年起連續(xù)數(shù)年延續(xù)。2012年7月10日，廣州市在中山紀(jì)念堂召開(kāi)生活垃圾分類(lèi)部署動(dòng)員大會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)出席講話，各區(qū)各部門(mén)垃圾分類(lèi)管理負(fù)責(zé)人列席，影響較大。為體現(xiàn)“全民動(dòng)員”，大會(huì)不僅邀請(qǐng)市民代表參會(huì)，各職能部門(mén)更組織媒體在大會(huì)前期走訪廣州各垃圾分類(lèi)試點(diǎn)單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成一年一度的“7·10大會(huì)”全民垃圾分類(lèi)動(dòng)員，不少市民都知道7月10日要來(lái)了，該參與垃圾分類(lèi)了。

“垃圾分類(lèi)工作，宣傳是非常重要的，要?jiǎng)訂T群眾參與。”廣州一名街道負(fù)責(zé)人在言及廣州垃圾分類(lèi)工作時(shí)表示，只有進(jìn)行高頻及穩(wěn)定的宣傳動(dòng)員，能讓市民知道垃圾分類(lèi)在持續(xù)推進(jìn)。

一位多年觀察廣州垃圾處理的市民表示：在新媒體時(shí)代，廣州垃圾分類(lèi)宣傳應(yīng)該從提升宣傳效果、創(chuàng)新宣傳手段入手，注重線下線上互補(bǔ)，官方民間互動(dòng)，馳而不息、持之以恒，從而提升老百姓對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知度、認(rèn)同度。

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